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　　今年以来，城区紧紧围绕“六大战略定位”，用好“六化工作方法”，锚定城市“双核”目标，全力建设“五大中心”。

各项事业蓬勃发展 向上向好态势明显——城区锚定“双核”目标推动高质量发展迈出新步伐

各项事业蓬勃发展 向上向好态势明显

——城区锚定“双核”目标推动高质量发展迈出新步伐

　　□本报记者 赵明德 通讯员 宁绍雄

　　今年以来，城区紧紧围绕“六大战略定位”，用好“六化工作方法”，锚定城市“双核”目标，全力建设“五大中心”。以产兴城、以城聚人、以人兴业，经济社会发展取得新成效。

　　今年上半年，城区经济交出精彩答卷：GDP完成168.9亿元，同比增长6.4%，增速全市排名第三；社会消费品零售总额完成152.6亿元，增长7.6％，增速全市排名第一；一产固投和产业投资分别增长81.9%和219.9%，增速均在全市排名第一。

面对复苏进程中的风险挑战，城区深入贯彻中央经济工作会议精神，落实省、市工作要求，干在每一天、干好每件事，“稳”的基础在夯实，“进”的力量在积蓄，向上向好态势明显，为完成全年目标任务打下了坚实基础。

乡村e镇直播基地

底盘更稳,主要指标量增速稳

　　时间，在平凡中书写不平凡，记录着城区经济逆势上扬的奋进历程。展读城区经济“半年卷”，主要经济指标既有量的增长、质的提升，又有位次的进步。

　　服务业持续回暖向好。上半年，城区接触型、聚集型服务业明显回升，经济循环逐渐畅通有序，整个服务业呈现持续回暖向好的态势。服务业增加值同比增长7.5%，较一季度加快2.1个百分点，对GDP的贡献率达96.5%，拉动GDP增长6.2个百分点。

其中，住宿餐饮业增长20%、营利性服务业增长16.2%，分别拉动整个服务业增加值0.3和3.1个百分点。

　　消费市场趋于平稳。城区限上社会消费品零售额上半年完成48.9亿元，增长7.4%，高于全市3.5个百分点。一是升级类消费快速增长。

在消费券带动下，商品零售额同比增长6.6%，其中，升级类商品增长最为明显，通讯器材类商品增长56.2%，拉动商品零售额2.5个百分点；家电类商品增长24.3%，拉动商品零售额1.2个百分点。二是新入库单位贡献较大。2022年底新入库的99家限上贸易单位，今年上半年实现零售额6.3亿元，同比增长149.5%，拉动全区限上零售额增长7.8个百分点。

　　固定资产投资小幅增长。

城区固定资产投资上半年完成47.1亿元，增长2.7%，高于全市0.2个百分点。一是产业投资大幅增长。上半年共完成14.2亿元，增长2.2倍，拉动全部投资21.2个百分点，其中凤城康养中心项目，上半年贡献产业投资9.6亿元，占全部产业投资的67.6%。

二是房地产投资平稳增长。上半年房地产投资完成16.5亿元，增长3.4%，拉动全部投资1.2个百分点。

三是新开工项目快速增长。上半年，新开工项目39个，完成投资15亿元，增长51.1%，拉动全部投资11个百分点。

　　这一组组“跃动”的数据，彰显了城区经济的韧性与活力，也预示着城区经济发展的底盘更牢、更稳。

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后劲更大，抓项目兴产业促发展

　　连日来，在城区多个项目施工现场，建设者挥汗如雨，不断刷新着项目建设的“进度条”。

项目是高质量发展的第一支撑，是驱动经济社会发展的主引擎，今年城区谋划实施项目115个，年度计划投资104.6亿元，围绕全市“1+5”现代产业体系，建立了“2+8”工作责任体系，推动传统产业、现代服务业、文旅康养、数字经济“四大产业”转型升级。

　　近日，汉通鑫宇作为高新技术企业代表，成为今年全省第一家新三板挂牌企业，实现破零记录。

据了解，汉通鑫宇是城区加快铸造全产业链培育发展的一个缩影。此外，城区还全力打造南村铸造专业镇，南村工业园已入驻企业45家，金秋、科裕达等10家规上铸造企业全部完成技改，天巨重工获评国家知识产权优势企业。以汉通鑫宇、天巨重工等“链主”企业为核心的产业链雏形初现，发展势头强劲，仅管道、铸件产品年产量高达107.5万吨，远销亚、欧、非30多个国家和地区。

　　城区现代服务业在全市的比重为42%，去年占全区GDP的比重为81%。今年城区确定了实现8%以上的GDP增长目标，实现这一目标，关键要看服务业。今年以来，城区持续巩固现代服务业主导优势。

加快省市重点工程建设，南村智慧物流园落地开工，努力打造集冷链物流、城市配送等为一体的区域性物流中心。在已有国贸、兰花城、万达广场等大型商业综合体的基础上，不断拓展升级东滩会、圣景天地等五大商圈；投资30.6亿元，改造提升18个五星级酒店、15个餐饮街区，全方位带动消费升级，多层次激发商业活力。南大街入选国家级夜间消费集聚区重点培育名单。

　　此外，还提档升级文旅康养产业。聚焦康养城市主阵地，全力打造“康养大本营、旅游集散地”。在中心城区，着力打造华谊兄弟星剧场、程颢书院“一动一静”新地标，程颢书院提升被列为市级20大重点项目加快推进。

在北部，借势全国康养大会永久会址，大力推动白马寺山高端康养片区发展，围绕全市8大康养模式，着力打造屋厦、玉苑、瑜园等一批高品质康养示范点。在南部，以太行一号乡村振兴示范带为引领，全力推进洞头“五村联建”，实现路、景、村、业一体发展。“白马寺赏花之旅”“多彩洞头乡村之旅”列入全国乡村旅游精品路线。

　　在提速发展数字经济方面，城区计划今年新建5G基站670座、公共充电桩1000个，在全市率先实现5G网络全覆盖。结合产业发展实际，加速产业数字化，做优数字产业化，发展数字服务新业态，释放数字对经济发展的放大、叠加、倍增作用。依托乡村e镇直播基地，将兰花醋、铁壶等地方特产通过“云端”销往全国各地。

兰花城

成色更足，基层治理提档升级

　　加强和创新基层社会治理，是必须答好的一大课题，今年以来，城区始终坚持问题导向，在强化党建引领、创新社区服务、提升物业管理、网格精细治理等方面深化拓展，不断探索基层治理的“城区经验”。

　　抓队伍，强化党建引领。抓好村党组织书记星级化管理，拓宽村党组织书记上升渠道，激励基层干部干事创业。

深化“乡村振兴万人计划”，管好用好村大学生，健全设岗定责、管理考核、教育培养等全链条工作机制。

　　抓创新，提升社区服务。

进一步完善创新社区服务的项目体系、标准体系、运营体系，在社区食堂、养老家园、护士到家、政务服务进社区、“诉前调解”下沉等14个创新事项上持续扩大覆盖面，不断增强社区治理能力、服务水平和发展活力。引入52家市场主体参与到社区医疗、物业、配套服务等领域，满足社区居民需求改造46个便民服务中心，布设75个惠民蔬菜直通车，推动社区服务可持续发展。

　　抓网格，健全网格治理。聚焦网格组织体系、责任体系、力量体系、考核体系、信息化体系建设，进一步优化网格设置，分类制定网格事项清单，加大专职网格员管理考评和激励保障力度，建设网格治理一体化平台，全面提升网格治理专业化、精细化、智能化水平。

今年城区将原有518个普通网格增加至867个，并通过招聘专职网格员，整合片区民警、社区干部、志愿者等方式增加网格员349名，规范职责流程、强化激励考核，进一步将网格治理精细化。

　　抓物业，提升物业水平。持续探索以市场化手段破解物业服务难题，通过整合利用零星地块、盘活闲置国有资产、归集使用各类资金、发挥物业可持续发展公益基金作用等途径，进一步降低物业管理成本、提升物业服务水平。

健全完善区、街道、社区三级物业管理一体化运行机制，开展8个小区物业管理酬金制试点，推行物业服务质量星级评价管理办法，实行动态退出机制，推动物业行业良性发展。

　　抓平台，壮大集体经济。深化抓好村级集体“三资”规范管理，巩固拓展“清化收”成果，村级集体资源资产全部纳入农村产权交易平台公开交易。

不断健全完善“智慧农经”监管平台，加速推进村集体经济管理信息化、制度化、规范化。

环境宜人的城市一角

动力更强，底板底线更稳更牢

　　做好经济工作，必须坚持底线思维，增强忧患意识，坚决防范化解各类风险，扎实办好民生实事，营造高质量发展良好环境。

　　守好民生保障“幸福线”。

坚持以人民为中心的发展思想，不断提高群众的获得感、幸福感、安全感。多措并举抓好就业、医疗、养老、教育、住房、社会保障等民生工作，更好满足广大群众对美好生活的向往。

今年以来，城区全力破解上学难，投资1.7亿元的8所学校新改建项目新增学位4170个，9月1日可全部投入使用，分批推进22所小区配套幼儿园回收工作，努力办好人民满意的教育。全力破解就业难，新建1个零工驿站、17个就业平台、13个共富驿站，新增就业1.3万人。全力破解看病难，加快推进医卫一体化改革，市二院综合办医水平显著提升，区中医院易址新建前期进展顺利，荣军康复医院重症救治病区改造完成，83个村卫生室医疗设备全部更新配备。全力破解住房难，老城36栋75万平方米回迁安置楼即将全部交付使用，3656户居民喜迁新居。

　　守好生态环境“生命线”。深入践行“两山”理论，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。聚焦污染源精细化管控，持续打好扬尘防治、臭氧削峰、油烟治理、燃煤管控“四大攻坚战”。3877个污染源已全部纳入清单管理，建成全省首家喷涂中心，91家印刷企业统一进驻，241家大型餐饮企业实现油烟在线监控，521户清洁取暖改造任务圆满完成。

今年上半年，在全国168个重点城市中，空气质量改善幅度居首位，受到生态环境部通报表扬。此外，深入推进生态修复治理，加强白水河、南村河入河排污口巡查力度，扎实推进破损山体、废弃矿山、采煤沉陷区等治理任务，筑牢城区的生态屏障。

　　守好安全稳定“高压线”。

严格落实安全生产责任制，聚焦煤矿、危化品、道路交通等重点行业领域，持续开展安全生产大检查、大整治、大提升，坚决防范和遏制各类安全事故发生。紧盯房地产、金融等重点领域，着力防范和化解重大风险隐患，深入开展信访治理和积案化解，持续维护好安全稳定的社会环境。

　　没有等来的辉煌，只有拼来的精彩，今年以来，城区经济运行态势提振了信心、鼓舞了士气、增添了干劲。

下一步，城区将深入贯彻落实党的二十大精神，坚决按照市委八届五次全会的部署要求，带领全区上下真抓实干、埋头苦干，进一步加快转型发展步伐，推进各项事业再上新台阶，为奋力谱写中国式现代化的晋城篇章贡献力量。

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